编者按：12月19日上午，上海纪录片学院于综合研究中心召开首届佘山院长论坛暨理事长年会。在论坛开始之前的理事长会议上，校党委副书记刘刚宣布学校关于成立上海纪录片学院理事会的决定，校党委副书记、校长刘晓红为理事会成员颁发了聘书。随后，上海纪录片学院于综合研究中心101会议室召开首届佘山院长论坛。本文为中国教育电视台副台长陈宏在上海纪录片学院首届佘山院长论坛上的主题发言。
尊敬的各位嘉宾、各位朋友：
大家上午好！非常高兴能在中国纪录片重镇上海，与热爱纪录片的各位朋友共同探讨政法领域的纪录片建设。政法题材纪录片是纪录片大花园里的一枚奇葩。《法律与秩序》《少年法庭》《细细的蓝线》《谁杀了陈果仁》《科伦拜恩的保龄球》等为代表的一批政法题材纪录片，以其对法律和人性的深刻探讨，成为世界纪录片发展史上的经典之作。在中国纪录片发展历程中，也涌现了《毛毛告状》《中国司法之路》《案藏玄机》《巡逻现场》《今日说法》《法治进行时》《案件聚焦》、《拍案说法》《庭审纪实》《法治天下》等，一批具有影响力的政法题材纪录片及栏目，有力推动了法治社会的建设与法治文化的普及。政法领域与纪录片具有天然的契合点和内在的关联性。第一，殊途同归，具有目的一致性。真实是纪录片的生命，记录的过程就是呈现真实和探寻真相的过程；而真相是司法的基石，司法的过程也是寻求真相并按真相执法的过程。第二，相得益彰，具有功效一致性。纪录片是以真实为基础的叙事艺术，离不开叙述内容的戏剧性。政法题材天然蕴含着悬念、奇观、对抗等纪录片叙事最宝贵最重要的戏剧性元素，与其他题材相比具有无可比拟的先天优势，能有效提升纪录片的艺术魅力和传播效应。第三，纪录片赋能法治公正，法治滋养纪录片成长。法治教育借助纪实美学艺术更好地呈现法治进程、讲述法治故事、彰显法治精神；而根植在法治的沃土里，纪录片能茁壮长成一道卓越的风景线。纪录片与法治宣传二者可谓跨界融合，互为表里！所以在政法院校里开办纪录片专业院系，存在着内在逻辑的一致性、科学性，很有必要，大有可为！的确，基于上述三个方面的原因，特别是因为蕴含着在极致环境下的极致人性冲突，富有与日常生活迥然不同的强烈故事性和戏剧性，政法题材一直是纪录片取材的富矿。美国纪录片导演埃里尔.莫里斯执导的《细细的蓝线》，取材于1976年美国德克萨斯州伍德警官遇害案件。影片上映后引起热议，“替罪羊”亚当斯也在被监禁长达11年后无罪释放。这部推动司法公正的纪录电影，也因为借鉴司法调查取证手段形成的独特风格，成为20世纪七八十年代西方新纪录电影的代表作之一。美籍亚裔导演崔明慧执导的法制题材纪录片《谁杀了陈果仁》获得第61届奥斯卡金像奖最佳纪录长片提名奖；美国著名纪录片导演迈克.摩尔执导的《科伦拜恩的保龄球》通过美国哥伦比亚中学校园枪击事件，深入到美国暴力事件的本质，把枪支作为一种符号来探讨美国自由和自我毁灭之间的联系与矛盾；美国探索频道系列节目《刑案放大镜》探寻、调查、求证、发现全球重大案件，拥有大量忠实观众。上海是中国纪录片的重镇，纪录片也是上海的一张名片。在20世纪80、90年代上海纪录片崛起大潮中，政法题材纪录片《毛毛告状》扮演了举足轻重的作用。一名来自湖南的26岁打工妹抱着三个月的娃娃，到上海寻找孩子的爹。熟料，未婚残疾的父亲却不肯承认这是自己的孩子。“外来妹”勇敢地拿起法律的武器，让尚在襁褓中的女儿“毛毛”坐上原告席，维护自己与孩子的利益。真实而又曲折的情节，让《毛毛告状》一时成为上海街头的热议话题，成为当年收视率最高的记录片，《纪录片编辑室》栏目一下被上海观众所了解和喜爱。《毛毛告状》糅合法律案件的强情节性和纪录片的真实手法，在一定程度上解决了当时中国纪录片曲高和寡、叫好不叫做的尴尬局面，为中国纪录片公众传播危机探索了解决之道。回望中国纪录片发展历程，政法题材纪录片在推动中国纪录片乃至电视行业的市场化进程中也曾扮演过重要角色。在二十一世纪初的中国电视收视率大战时代，政法题材节目成为其中当仁不让的重要法宝，甚至成为收视的保障和救命武器，对市场化程度低的纪录片行业更是救命稻草。当时我所就职的北京电视台推出的午间半小时日播栏目《法治进行时》，年广告超过一个亿。中央电视台的《今日说法》和社会与法频道的《天网》、《一线》、《庭审现场》、《忏悔录》等、上海电视台的《案件聚焦》、重庆电视台的《拍案说法》这些以纪实为主要表现手法的政法题材节目成为那个时代观众不可磨灭的记忆。从今天的眼光看，这些节目和栏目在宣传和普及法治中发挥了积极作用，但随之带来的猎奇、低俗、故弄玄虚、血腥暴力等弊端，在一定程度上偏离了法治宣传和普及的本意。随着中国电视生态的绿色革命，政法题材纪录片也在逐渐回归初心。近年来，电视荧屏涌现了《法治天下》《法治中国》《中国司法之路》《案藏玄机》《致敬中国英雄—政法季》《大城无小事—派出所的故事》《巡逻现场》一批制作精湛反响良好的政法题材纪录片。中国教育电视台一直坚持面向全国三亿青少年进行法治教育和普及，于2015年在最高人民法院主要领导同志关怀和指导下，联手人民法院报社正式推出日播纪录片栏目《法治天下》。该栏目是全国第一档以法官讲述其主审案件为题材的电视节目，填补了中国法制类电视节目的一个空白，在青少年普法教育中发挥着重要作用。今天的东道主上海政法学院上海纪录片学院，正是植根于上海纪录片厚重土壤迎风绽放的纪录之花。成立三年来，贵院全体教职工和学生锐意进取，秉承海纳百川的上海精神，胸怀国际视野，坚持“专业化、国家化、应用型”的办学理念，打造核心竞争力，培根铸魂，立徳树人，取得了不菲的成绩，在国内外尤其是纪录片行业产生了一定的办学影响力。学院目前有新闻传播学一级学科硕士点和新闻与传播专业硕士点，有新闻学、广播电视学、广播电视编导（纪录片方向、摄影摄像方向）本科专业。学院秉承“建设国际化特色的应用型专业,培养创新型、应用型人才”的办学宗旨，制定了“打牢专业基础、开阔教学视野、突出技能训练、参与实际创作、推出上乘作品”的理论与实践相结合的教学模式，设计了“理论线+技能线+创作线”齐头并进的教学体系。“剧本创作工作坊”、“纪录片工作坊”、“电视栏目工作坊”、“微电影工作坊”等工作坊制的教学形式，强化学生的专业技能的培养，已有学生作品获得国家级奖项，还有的学生参与“一带一路”国家纪录片拍摄。 然而，开办纪录片学院在中国乃至世界都是第一次，办校模式，教学方式等等都有广阔的探索和研发空间；特别是根植于政法学院的纪录片学院的教育教学理念与路径，需要以更大的勇气、更多的智慧和更强的担当去开掘创新发展。培养政法纪录片高端人才是政法学院开设纪录片学院的职责使命。学院要依托政法学院的法律学科资源优势，在原有学科体系基础上构建“政法+纪录片+教育”育人模式，突出“法治教育与纪实美育”相结合的纪录片创作实践、理论研究。学院在本科和研究生层次课程开设上，还要强化政法内容与纪录片艺术跨学科理论与应用专业方向的教育教学改革创新，要把政法题材纪录片作为主打方向和发展特色，开展世界政法纪录片发展史、中国政法纪录片发展史、世界政法电视栏目发展史、中国政法电视栏目发展史、政法纪录片创作与实践、政法电视栏目创作与实践、新媒体与政法纪录片、政法频道发展史等方面重点学科建设和理论研究。学院推动纪实美学、新闻传播学、法学的交叉创新，探索与实践新媒体行业跨界融合发展的产学研模式，打造国内乃至国际政法纪录片人才培养和理论研究的高地和标杆。“法者，治之端也。”推进全面依法治国，是国家治理的基础工程。国家要走向现代化，必须先要走向法治化；同时，“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”，全民普法和守法是依法治国长期性、基础性的工作。2020年11月16日至17日，党的历史上首次召开中央全面依法治国工作会议，将习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想，对实现国家治理现代化具有引领、规范、推动作用，为实现亿万人的幸福梦想提供坚强的法治精神支撑。政法题材纪录片可以成为传播习近平法治思想的深度课堂和优质教科书，用纪录片讲述法治故事，传播法治理念，弘扬法治精神，让纪录片为司法公正赋能助力，让上政纪录片学院与众多教育宣传机构一起奏响建设法治中国的新时代强音。最后，我与诸位分享一下我身边一些朋友的体会：他们很烦跟上海人谈判；但他们又很欣赏上海人的履约精神。复旦大学葛剑雄教授为认为，海纳百川、职业精神与契约精神正是海派文化重要特点。今天的上海正在培育新海派文化，我认为上海政法学院一定会从海派文化与中国近代法制的深厚历史渊源中，寻找新时代的力量，为司法公正赋能，使兼容并包、融贯中西、注重法制的新海派文化更好地走向世界，和新时代的政法纪录片一起，成为中国文化软实力的重要内容。祝愿上海政法学院上海纪录片学院在新时代结出累累硕果，成为中国乃至世界纪录片人一座星光闪闪的学术殿堂、一座深深向往的精神家园。（作者为中国教育电视台副台长，中国广播电视联合会纪录片委员会副会长）
